第一章?? ?招標公告

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第二章 投標人須知

投標人須知前附表

投標人須知正文部分

1. 總則

1.1 項目概況

1.1.1 本招標項目已具備招標條件；

1.1.2 招標人：見(jiàn)投標人須知前附表；

1.1.3 招標代理機構：見(jiàn)投標人須知前附表；

1.1.4 招標項目名稱(chēng)：見(jiàn)投標人須知前附表；

1.1.5 工程地點(diǎn)：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.2 項目的資金來(lái)源

1.2.1 資金來(lái)源：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3 招標內容、服務(wù)期限、進(jìn)度要求

1.3.1招標內容：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3.2服務(wù)期限、進(jìn)度要求：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

（1）資質(zhì)條件：見(jiàn)投標人須知前附表；

（2）項目經(jīng)理資格：見(jiàn)投標人須知前附表；

（3）財務(wù)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

（4）業(yè)績(jì)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

（5）信譽(yù)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

?（6）其他要求：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.4.2 投標人不得存在下列情形之一：

（1）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（2）與本招標項目的其他投標人為同一個(gè)單位負責人；

（3）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（4）為本招標項目的招標代理機構；

（5）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（6）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照；

（7）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（8）在最近三年內發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題（以相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書(shū)為準）；

******商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執行人名單；

（11）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的（以中國裁判文書(shū)網(wǎng)為準）；

******銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，無(wú)履行合同的能力，近三年存在騙取中標和嚴重違約等問(wèn)題；

（13）為與招標人存在參股等利害關(guān)系可能影響招標公正性，可能影響中標結果公平性的相關(guān)利益方；
??? （14）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

1.4.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標項目投標。

1.5 付款條件

見(jiàn)投標人須知前附表。

1.6 費用承擔

投標人準備和參加投標活動(dòng)發(fā)生的費用自理。

1.7 保密

參與招標投標活動(dòng)的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.8 語(yǔ)言文字

招標投標文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應附有中文注釋。

1.9 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

1.10 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.11 踏勘現場(chǎng)

1.11.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場(chǎng)的，招標人按投標人須知前附表規定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標人踏勘項目現場(chǎng)。

1.11.2 投標人踏勘現場(chǎng)發(fā)生的費用自理。

1.11.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.11.4 招標人在踏勘現場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時(shí)參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.12 投標預備會(huì )

?1.12.1 投標人須知前附表規定召開(kāi)投標預備會(huì )的，招標人按投標人須知前附表規定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標預備會(huì )，澄清投標人提出的問(wèn)題。

?1.12.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達招標人，以便招標人在會(huì )議期間澄清。

?1.12.3 投標預備會(huì )后，招標人在投標人須知前附表規定的時(shí)間內，將對投標人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面形式通知所有購買(mǎi)招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.13 分包

不允許投標人在中標后將中標項目的部分進(jìn)行分包。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）發(fā)包人要求；

（6）投標文件格式；

根據本章第1.12款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部?jì)热?。如發(fā)現缺頁(yè)或附件不全，應及時(shí)向招標人提出，以便補齊。如有疑問(wèn)，請在ep平臺標書(shū)費繳納或保證金繳納頁(yè)面中的“在線(xiàn)提問(wèn)”功能中提出。同時(shí)需要電話(huà)聯(lián)系項目負責人。

2.2.2 如有招標文件澄清，投標人可以在EP平臺招標文件下載頁(yè)面中查看，同時(shí)電子平臺會(huì )以短信方式作為輔助手段提醒投標人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長(cháng)投標截止時(shí)間。

2.3? 招標文件的修改

招標人可以書(shū)面形式修改招標文件，并通知所有已購買(mǎi)招標文件的投標人。修改內容影響投標文件編制的，將相應延長(cháng)投標截止時(shí)間。

3. 投標文件

3.1 投標文件的組成

投標文件應包括下列內容：

1、投標函及投標函附錄

2、法定代表人身份證明（適用于無(wú)委托代理人的情況）

3、授權委托書(shū)（適用于有委托代理人的情況）

4、投標保證金

5、投標人承諾函

6、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

7、服務(wù)費用清單

8、資格審查資料

9、運輸要求/勘察綱要/監理大綱/設計方案

10、其他資料

3.2 投標報價(jià)

3.2.1 投標人應按第六章“投標文件格式”的要求填寫(xiě)報價(jià)清單表。

3.2.2 投標人應充分了解本項目情況，結合市場(chǎng)情況進(jìn)行投標報價(jià)。

3.2.3 招標人設有最高投標限價(jià)的，投標人的投標報價(jià)不得超過(guò)最高投標限價(jià)，最高投標限價(jià)或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為90天。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷(xiāo)或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長(cháng)投標有效期的，招標人以書(shū)面形式通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的，應相應延長(cháng)其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標文件；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時(shí)，應按投標人須知前附表規定的金額和方式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金必須在投標文件遞交截止前到達指定賬戶(hù)。投標保證金作為其投標文件的組成部分。

3.4.2投標保證金的金額：詳見(jiàn)招標公告

******委員會(huì )將否決其投標。

3.4.4 現金形式繳納投標保證金的退還：詳見(jiàn)投標人須知前附表

3.4.5 有下列情形之一的，投標（締約）保證金將不予退還：

（1）招標（采購）開(kāi)標后撤銷(xiāo)投標（響應)文件。

（2）中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起30日內未領(lǐng)取。

（3）供應商名稱(chēng)、資質(zhì)、業(yè)績(jì)等信息發(fā)生變更，不能合理做出說(shuō)明或刻意隱瞞事實(shí)影響評審結果。

（4）經(jīng)采購人或評審小組質(zhì)疑或其它利害關(guān)系人提出異議，供應商無(wú)法證明業(yè)績(jì)或提供的資質(zhì)或證明材料真實(shí)性，或供應商提供的業(yè)績(jì)或資質(zhì)或證明材料被證實(shí)為虛假或偽造的。

（5）出讓或出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標。

（6）以各種方式弄虛作假，騙取標的。

（7）允許他人以本單位名義投標或者以他人名義投標。

（8）不同投標人由同一微信客戶(hù)端繳納標書(shū)費并參與同一標段投標。

（9）不同投標人在包鋼電子采購智慧平臺注冊的聯(lián)系方式一致并參與同一標段投標。

（10）供應商相互串通投標、圍標。

（11）中標（成交）人無(wú)正當理由不與招標（采購）人簽訂合同。

（12）不同投標人報價(jià)IP地址相同，應否決投標并對投標文件是否存在的串通投標行為按照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》規定的情形進(jìn)行分析，如認定為串通投標，按照特大不良行為進(jìn)行處理。

（13）同一標段不同供應商評審清標過(guò)程中上傳或制作投標（響應）文件芯片、硬盤(pán)和網(wǎng)卡序列號均相同的，按照特大不良行為進(jìn)行處理。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”附投標人營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)副本等材料。

3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”附財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、現金流量表、利潤表和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。

3.5.3 “近年完成的類(lèi)似項目情況表”附類(lèi)似合同。

3.6 備選投標方案

投標人不得遞交備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標文件的組成部分。其中，增加的內容在滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。招標文件中要求提供的資格業(yè)績(jì)證明材料，均須制作于投標文件中。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關(guān)招標范圍、投標有效期、供貨時(shí)間、招標人要求等實(shí)質(zhì)性?xún)热葑鞒鲰憫?/span>

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書(shū)證件均為原件掃描件，并采用單位和個(gè)人數字證書(shū)（如有），按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的單位負責人簽字或加蓋電子印章的，應附單位負責人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人（單位負責人）簽字或加蓋單位章的授權委托書(shū)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標人須知前附表。

3.7.4 投標文件電子版一份上傳至包鋼電子采購交易平臺。

4. 投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1投標人應當按照招標文件和電子采購交易平臺的要求加密投標文件（如有），具體要求見(jiàn)投標人須知前附表。

4.1.2 未按本章第4.1.1項要求制作的投標文件，不予受理。

4.2 投標文件的上傳

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時(shí)間前上傳投標文件。

4.2.2 投標人通過(guò)包鋼電子采購交易平臺遞交電子投標文件。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所上傳的投標文件不予退還。

4.2.4 逾期上傳的或者未上傳的投標文件，不予受理。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在投標人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時(shí)間前，投標人可以修改或撤回已上傳的投標文件，但應按前附表要求在ep平臺上操作。

4.3.2投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書(shū)面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。

5. 開(kāi)標

5.1 開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)

招標人在投標人須知前附表第2.2.2項規定的投標截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）開(kāi)標。

5.2 開(kāi)標程序

在包鋼電子采購交易平臺開(kāi)標。

到開(kāi)標截止時(shí)間，投標人可以進(jìn)入投標管理-開(kāi)標管理-中查看開(kāi)標一覽表。

在開(kāi)標后一小時(shí)內，因投標人自身原因造成投標文件未解密的，視為撤銷(xiāo)其投標文件。（不認定為違規違法行為）

6. 評標

******委員會(huì )

******委員會(huì )由招標人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成。

******委員會(huì )成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門(mén)或者監督部門(mén)的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.2 評標原則?

評標活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

******委員會(huì )按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進(jìn)行評審。第三章“評標辦法”沒(méi)有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

******委員會(huì )直接發(fā)起供應商不良行為認定流程。

7.合同授予

7.1定標方式

******委員會(huì )推薦中標候選人的數量見(jiàn)投標人須知前附表。

7.2 中標候選人公示

招標人在投標人須知前附表規定的媒介公示中標候選人。

7.3 中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人授權必得招標公司以書(shū)面形式向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)將中標結果通知未中標的投標人。中標通知******委員會(huì )按照招標文件規定的標準和方法進(jìn)行審查確認。

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。中標人無(wú)正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，中標人還應當對超過(guò)部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標通知書(shū)后，招標人無(wú)正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.?紀律和監督

8.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動(dòng)中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益。

8.2 對投標人的紀律要求

******委員會(huì )成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

******委員會(huì )成員的紀律要求

******委員會(huì )成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標辦法”沒(méi)有規定的評審因素和標準進(jìn)行評標。

8.4 對與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動(dòng)中，與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行。

8.5 異議與投訴

8.5.1異議
潛在投標人和其他利害關(guān)系人認為本次采購活動(dòng)違反法律、法規和規章規定的，有權提出異議。如有異議可登錄包鋼電子采購交易平臺在“異議管理”模塊中提出，異議事項應當一次性全部提出。
異議接收電話(huà)：0472-******/******
******有限公司異議處理辦法》（必得字〔2025〕16號）規定：

異議人可針對下列內容提出異議：

（一）對招標（采購）文件（公告）、資格預審文件（公告）內容有異議；

（二）對開(kāi)標有異議；

（三）對評標（成交）結果有異議。

******有限公司異議處理辦法》（必得字〔2025〕16號）規定：

異議提出時(shí)限

（一）依法必須招標項目，對資格預審文件（公告）有異議的，潛在異議人或者其他利害關(guān)系人應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間 2 日前提出；對招標文件（公告）有異議的，潛在異議人或者其他利害關(guān)系人應當在投標截止時(shí)間 10 日前提出；

（二）非依法必須招標項目及非招標采購項目，對招標文件（公告）有異議的，潛在異議人或者其他利害關(guān)系人應當在投標截止時(shí)間 1 日前提出；

（三）對開(kāi)標有異議的，應在開(kāi)標當日提出；

（四）對評標（成交）結果有異議的，應在公示期內提出；

（五）對資格預審結果或供應商預選結果有異議的，應在收到資格預審結果通知書(shū)后 3 日內提出；

（六）對于因全部否決投標而終止的項目異議，應在終止公告發(fā)出之日起 3 日內提出。
8.5.2潛在投標人和其他利害關(guān)系人對招標文件、開(kāi)標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。
8.5.3有下列情形的異議不予受理：

（一）異議人不是項目采購活動(dòng)的參與者或利害關(guān)系人的;

（二）未在異議提出時(shí)限內提出的；

（三）未提供異議事項證明材料或提供證明材料不全的；

（四）所提異議事項與項目流程組織無(wú)關(guān)的；

（五）未通過(guò)正常渠道或未按規定程序提出的異議；

（六）對受理并進(jìn)行過(guò)答復過(guò)的異議不滿(mǎn)意提出新的異議事項的；

（七）投標人主動(dòng)提出澄清、解釋說(shuō)明的；

（八）其它不予受理情形。

8.5.4投訴
監督單位：詳見(jiàn)公告

9. 需要補充的其他內容

9.1知識產(chǎn)權

構成本招標文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)******有限公司書(shū)面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人、******有限公司全部或者部分使用未中標投標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

9.2重新招標的其他情形

在投標有效期內同意延長(cháng)投標有效期的投標人少于三個(gè)的，招標人應當重新招標。

9.3解釋權

構成本招標文件的各個(gè)組成文件應互為解釋?zhuān)檎f(shuō)明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專(zhuān)用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋?zhuān)怀袠宋募杏刑貏e規定外，僅適用于招標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋?zhuān)煌唤M成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由******有限公司負責解釋。

9.4提交材料

投標人在遞交投標文件時(shí)，須按照公告及評標辦法前附表的要求提交相關(guān)證書(shū)及證明材料。

9.5復印件

招標文件中所有復印件均指掃描件和復印件。

9.6中標服務(wù)費

本次招標的中標人在領(lǐng)取中標通知書(shū)前應繳納中標服務(wù)費。詳細規定以《招標中心（必得招標公司）中標（成交）服務(wù)費收繳辦法》（招標字〔2022〕25號）為準。

9.7供應商不良行為情況說(shuō)明

供應商不良行為情況說(shuō)明

在招標采購過(guò)程中投標人有下列行為的：

******集團）公司供應商管理辦法》（包鋼字〔2024〕44號 ）附件4供應商不良行為認定標準及******集團）公司供應商管理辦法》（包鋼字〔2024〕44號 ）附件4供應商不良行為認定標準及限制交易措施規定文件詳見(jiàn)******集團）制度。

?

9.8是否采用電子招標投標

本招標項目采用電子招標投標方式，見(jiàn)投標人須知前附表。

9.9其他規定?? ?

見(jiàn)投標人須知前附表。

?

?

?

附件一：?jiǎn)?wèn)題澄清通知

問(wèn)題澄清通知

?

??????????? （投標人名稱(chēng)）：

???????????????????????? ******委員會(huì )，對你方的投標文件進(jìn)行了仔細的審查，現需你方對下列問(wèn)題以書(shū)面形式予以澄清：

1.

2.

......??

請將上述問(wèn)題的澄清于?????? 年??? 月??? 日??? 時(shí)前遞交至??????????? 或傳真至???????? 。采用傳真方式的，應在????? 年????? 月????? 日???? 時(shí)前將原件遞交至???????????? 。

?

??????????????????????? ???????????

??????????? ?******委員會(huì )

?????????????????????????????????????????

????????????????????????????????????? ?????? 年 ????? 月 ??? 日

?

?

附件二：?jiǎn)?wèn)題的澄清

問(wèn)題的澄清

?

******委員會(huì )：

問(wèn)題澄清通知（編號：??????? ）已收悉，現澄清如下：

1.

2.

......

???

?

?

?

　　　　　　　　　　　　　　　投標人：???? （蓋單位公章）?????

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：（簽字）

　　　　　　　　　　　　　　　 ??????? 年??????? 月??????? 日

?

?

?

?

?

?

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附件三：中標服務(wù)費收取標準

領(lǐng)取中標（成交）通知書(shū)后，無(wú)論何種原因導致合同未簽訂或合同未全部執行，中標（成交）服務(wù)費均不予退還

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第三章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

初步評審

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1. 評標辦法中提到的證明材料均需制作到投標文件中。

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詳細評審

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價(jià)格評審

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開(kāi)標一覽表

評標辦法正文部分

1. 評標方法

******委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求的投標文件，根據本章第2.2款規定的量化因素及量化標準進(jìn)行打分，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)也相等的，由招標人自行確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2 詳細評審標準

詳細評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審? ?

******************委員會(huì )應當否決其投標。

******委員會(huì )應當否決其投標：

（1）投標文件未按照招標文件要求“簽名或加蓋單位公章”；

（2）同一投標人提交兩個(gè)以上不同投標文件或者投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（3）投標人的投標書(shū)、資格證明材料未提供或不符合國家規定或者招標文件要求的；

（4）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

（5）投標人承諾的投標有效期不滿(mǎn)足招標文件的規定；

（6）投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議；

******委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明或補正的；

（8）投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應，或者對招標文件的偏差超出招標文件規定的偏差或最高項數；

（9）不存在第二章“投標人須知”前附表正文第1.4.2、第1.4.3項規定的任何一種情形；

******委員會(huì )直接發(fā)起供應商不良行為認定流程。

（1）同一標段不同供應商評審清標過(guò)程中上傳或制作投標（響應）文件IP地址相同，應否決投標（響應）并對投標（響應）文件是否存在串通投標行為按照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》規定的情形進(jìn)行分析，如認定為串通投標，按照特大不良行為進(jìn)行處理；

（2）供應商名稱(chēng)、資質(zhì)、業(yè)績(jì)等信息發(fā)生變更，不能合理做出說(shuō)明或刻意隱瞞事實(shí)影響評審結果；

（3）經(jīng)采購人或評審小組質(zhì)疑或其它利害關(guān)系人提出異議，供應商無(wú)法證明業(yè)績(jì)或提供的資質(zhì)或證明材料真實(shí)性，或供應商提供的業(yè)績(jì)或資質(zhì)或證明材料被證實(shí)為虛假或偽造的；

（4）出讓或出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標；

（5）以各種方式弄虛作假，騙取標的；

（6）允許他人以本單位名義投標或者以他人名義投標；

（7）不同投標人由同一微信客戶(hù)端繳納標書(shū)費并參與同一標段投標；

（8）不同投標人在包鋼電子采購平臺注冊的聯(lián)系方式一致并參與同一標段投標；

（9）供應商相互串通投標、圍標；

（10）同一標段不同供應商評審清標過(guò)程中上傳或制作投標（響應）文件芯片、硬盤(pán)和網(wǎng)卡序列號均相同的，按照特大不良行為進(jìn)行處理。。

******委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，應當******委員會(huì )應當認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，否決其投標。

******委員會(huì )按******委員會(huì )應當否決其投標。

(1）投標文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；

(2）總價(jià)金額與依據單價(jià)計算出的結果不一致的，以單價(jià)金額為準修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

（3）投標報價(jià)為各分項報價(jià)金額之和，投標報價(jià)與分項報價(jià)的合價(jià)不一致的，應以各分項合價(jià)累計數為準，修正投標報價(jià)。

（4）如電子平臺的報價(jià)與清單報價(jià)不一致的，按照有利于招標人的原則修正。

（5）如果分項報價(jià)中存在缺漏項，則視為缺漏項價(jià)格已包含在其他分項報價(jià)之中。

（6）存在以上（1）至（5）修正情形的，以修正后的價(jià)格作為經(jīng)評審的價(jià)格進(jìn)行排序或者綜合打分排序的依據。本著(zhù)對招標人有利的原則， 如果按照上述修正原則修正后價(jià)格高于投標價(jià)格， 最終合同的簽訂價(jià)格以投標價(jià)格為準， 如果按照上述修正原則修正后價(jià)格低于投標價(jià)格，合同簽訂價(jià)格按照修正后的投標報價(jià)執行， 如果不接受修正的則否決投標。

3.1.6實(shí)質(zhì)性條款響應評審：

******委員會(huì )應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實(shí)質(zhì)上響應的投標，應當予以否決。發(fā)現投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標報價(jià)可能低于成本影響履約的，應當先請投標人作必要的澄清、說(shuō)明，不得直接否決投標，一般不得將裝訂、紙張、明顯的文字錯誤等列為否決投標情形。

******委員會(huì )應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

（3）下列情況屬于重大偏差：

?a.沒(méi)有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；

b.投標文件沒(méi)有投標人單位負責人（授權代表）簽字和加蓋公章；

c.投標文件載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限；

d.明顯不符合技術(shù)規格、技術(shù)標準的要求（尤其是不滿(mǎn)足招標文件加注星號（“*”）的重要條款要求的）；

e.投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

f.投標文件附有招標人不能接受的條件；

g.不符合招標文件中規定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實(shí)質(zhì)性響應，并作否決投標處理。招標文件對重大偏差另有規定的，從其規定。

（4）細微偏差是指投標文件在實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會(huì )對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

投標文件中的下列偏差為細微偏差：

1.在按照第三章“評標辦法”的規定對投標價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價(jià)未超過(guò)最高投標限價(jià)（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”規定的算術(shù)性錯誤和投標報價(jià)的其他錯誤；

2.投標文件頁(yè)碼不連續、個(gè)別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠睢?/span>

******委員會(huì )對投標文件中的細微偏差按如下規定處理：

（1）對于本章所述的細微偏差第1條，按照第三章“評標辦法”的規定予以修正并要求投標人進(jìn)行澄清；

（2）對于本章所述的細微偏差第2條，可要求投標人對細微偏差進(jìn)行澄清。

******委員會(huì )應當書(shū)面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時(shí)可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規定。

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3.2 詳細評審

******委員會(huì )按本章前附表規定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目規定的評審因素和分值計算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目規定的評審因素和分值計算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目規定的評審因素和分值計算出得分C；

（4）按本章第2.2.2（4）目規定的評審因素和分值計算出得分D；

3.2.2 評分分值計算保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=對應各項評分因素分值之和。

3.3 投標文件的澄清和補正

******委員會(huì )可以書(shū)面形式要求投標人對所提******委員會(huì )不接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補正。

3.3.2 澄清、說(shuō)明和補正不得改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。投標人的?shū)面澄清、說(shuō)明和補正屬于投標文件的組成部分。

************委員會(huì )的要求。

3.3.4評標過(guò)程中澄清適用包括但不限于以下情形：

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4.4 評標結果

******委員會(huì )按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。

******委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提交書(shū)面評標報告。

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第四章合同條款及格式

詳見(jiàn)合同附件

第五章 發(fā)包人要求

滿(mǎn)足清單及技術(shù)附件要求（如有），滿(mǎn)足國家與行業(yè)相關(guān)標準。

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第六章 投標文件格式

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? XXX項目

投標文件

? ?????????? 標段：

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投標人：????????????????????????????? （蓋單位公章）

法定代表人或其委托代理人：??????????????? （簽字）

???????????????? ??????? 年??????? 月??????? 日

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目錄

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封面

目錄

1、投標函及投標函附錄

2、法定代表人身份證明（適用于無(wú)委托代理人的情況）

3、授權委托書(shū)（適用于有委托代理人的情況）

4、投標保證金

5、投標人承諾函

6、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

7、服務(wù)費用清單

8、資格審查資料

9、運輸要求/勘察綱要/監理大綱/設計方案

10、其他資料

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一、投標函

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（一）投標函

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致招標人：

1.我方已仔細研究了????????? （項目名稱(chēng)）????????? （標段號）服務(wù)招標項目招標文件的全部?jì)热?，愿意以人民幣以包鋼電子采購交易平臺投標總報價(jià)（是否含稅以招標公告中最高投標限價(jià)的標注為準），（其中，服務(wù)期限以此投標函為準，服務(wù)期限：???? ，服務(wù)標準：符合國家規范要求及招標人相關(guān)規定。

2. 我方的投標文件包括下列內容：

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（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或授權委托書(shū)；（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）；（4）投標保證金（如有）；（5）服務(wù)費用清單；（6）資格審查資料；（7）服務(wù)綱要；

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投標文件的上述組成部分如存在內容不一致的，以投標函為準。

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3．我方承諾在招標文件規定的投標有效期內不撤銷(xiāo)投標文件。

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4．如我方中標，我方承諾：

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（1）在收到中標通知書(shū)后，在中標通知書(shū)規定的期限內與你方簽訂合同；

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（2）在簽訂合同時(shí)不向你方提出附加條件；

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（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

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（4）在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務(wù)。

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5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內容完整、真實(shí)和準確，且不存在第二章

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“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形。

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投標人（蓋單位章）：??????? ????????????? ????

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法定代表人（單位負責人）或其委托代理人簽字：?????????

??????????????????

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2.法定代表人身份證明

投標人名稱(chēng)：??????????????????????????? ?

單位性質(zhì)：?????????????????????????????? ?

地址：??????????????????????????????????

成立時(shí)間：????????? 年??????? 月??????? 日

經(jīng)營(yíng)期限：??????????????????????????????

姓名：???????? ?性別：???????? 年齡：??????? 職務(wù)：???????

系???????????????????????????? ?（投標人名稱(chēng)）的法定代表人。

特此證明。

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注：投標文件由投標人的法定代表人（單位負責人）簽字的，應附法定代表人（單位負責人）身份證明。

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3.授權委托書(shū)

本人??????? （姓名）系???????????????????????? （投標人名稱(chēng)）的法定代表人，現委托??????? （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說(shuō)明、補正、遞交、撤回、修改????????????????????????? ?XXX項目 ??????????????????? 投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：????????????????????? 。代理人無(wú)轉委托權。

附法定代表人身份證明

投標人：?????????????????????????????????? （蓋單位章）

法定代表人（單位負責人）：?????????????????????????????? （簽字）

委托代理人：?????????????????????????????? （簽字）

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注： 投標文件由委托代理人簽字的，授權委托書(shū)應由法定代表人（單位負責人）簽字或加蓋單位章。

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四、投標保證金

******有限公司：

我方于????? 年????? 月????? 日參加????????????? 項目的投標，現保證：我方在投標有效期內撤銷(xiāo)投標文件，中標后無(wú)正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件，不按照招標文件要求提交履約保證金，或者發(fā)生招標文件明確規定可以不予退還投標保證金的其他情形的，保證金不予退還。

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五、投標人承諾函

致招標人：

我代表?? （投標人名稱(chēng)）? ，就????????????????????? （項目名稱(chēng)）????? （標段）的投標作如下承諾：

1.完全理解和接受招標文件的一切規定和要求。

2.投標報價(jià)為閉口價(jià)。即在投標有效期和合同有效期內，該報價(jià)固定不變。

3.若中標，我方將按照磋商文件的具體規定與項目法人簽訂合同，并且嚴格履行合同義務(wù)，按時(shí)完成項目并提供優(yōu)質(zhì)的設備和服務(wù)。如果在合同執行過(guò)程中，發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題，我方一定盡快修理/更換/退貨，并承擔相應的經(jīng)濟責任。

4.我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢(xún)服務(wù)的公司及任何附屬機構均無(wú)關(guān)聯(lián)，我方不是招標人的附屬機構。

5.我方同意提供按照招標人可能要求的與其投標有關(guān)的一切數據或資料，完全理解招標人不一定接受最低價(jià)的投標或收到的任何投標。

6.在整個(gè)招標過(guò)程中，我方若有任何違規行為，招標人可按相關(guān)法律法規、招標文件及（******集團）公司供應商管理辦法》（包鋼字〔2024〕44號 ）中的規定給予處罰，我方完全接受。

7.我方設立針對本項目的安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。在進(jìn)入現場(chǎng)施工前與招標人簽訂安全協(xié)議。

8.******銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，有履行合同的能力，近三年沒(méi)有騙取中標和嚴重違約等問(wèn)題；

9.我方承諾：在投標（響應）過(guò)程中，若我方正處于不良行為限制交易階段，則接受招標（采購）人不確定我方為中標（成交）人的結果。

若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。

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投標人（蓋單位章）：??????? ????????????? ????

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法定代表人（單位負責人）或其委托代理人簽字：?????????

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六、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如接受聯(lián)合體投標）

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??????????????????????????????????????????（所有成員單位名稱(chēng)）自愿組成?????????????????????????????????????????（聯(lián)合體名稱(chēng)）聯(lián)合體，共同

參加??????????????????????????????????（項目名稱(chēng)）服務(wù)招標項目投標?，F就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。

1.???????????????????????????????????????????（某成員單位名稱(chēng)）為???????????????（聯(lián)合體名稱(chēng)）牽頭人

2.?聯(lián)合體各成員授權牽頭人代表聯(lián)合體參加投標活動(dòng)，簽署文件，提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，進(jìn)行合同談判活動(dòng)，負責合同實(shí)施階段的組織和協(xié)調工作，以及處理與本招標項目有關(guān)的一切事宜。

3.?聯(lián)合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜，聯(lián)合體各成員均予以承認。聯(lián)合體各成員將嚴格按照招標文件、投標文件和合同的要求全面履行義務(wù)，并向招標人承擔連帶責任。

4. 聯(lián)合體各成員單位內部的職責分工如下：????????????????????????????????????????? ?。

5.?本協(xié)議書(shū)自所有成員單位法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章之日起生效，合同履行完畢后自動(dòng)失效。

6.?本協(xié)議書(shū)一式 ? 份，聯(lián)合體成員和招標人各執一份。

注：本協(xié)議書(shū)由法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明；由委托代理人簽字的，

附授權委托書(shū)。

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聯(lián)合體牽頭人名稱(chēng)：???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：?????????????????????????????????????????????????????????????????（簽字）

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聯(lián)合體成員名稱(chēng)：???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：???????????????????????????????????????????????????（簽字）

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聯(lián)合體成員名稱(chēng)：???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：???????????????????????????????????????????????????（簽字）

……???????

??????????????????????????????

?年 ?????? ?月??????????????? 日

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七、服務(wù)費用清單

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1. 服務(wù)費用清單說(shuō)明

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2. 服務(wù)費用清單

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八、資格審查資料

（一）基本情況表

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注：投標人應根據投標人須知要求在本表后附相關(guān)證明材料。

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（二）近年財務(wù)狀況表

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1. 投標人應根據投標人須知正文部分第 3.5.2 項的要求附財務(wù)相關(guān)證明材料。

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（三）近年完成的類(lèi)似項目情況表

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注：投標人應根據投標人須知要求在本表后附相關(guān)證明材料。

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（四）正在服務(wù)和新承接的項目情況表

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注：投標人應根據投標人須知要求在本表后附相關(guān)證明材料。

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（五）擬委任的主要人員匯總表

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（六）主要人員簡(jiǎn)歷表

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注：投標人應根據投標人須知要求在本表后附相關(guān)證明材料。

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（七）擬投入本項目的主要服務(wù)設備表

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九、運輸要求/勘察綱要/監理大綱/服務(wù)方案

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xx綱要應包括（但不限于）下列內容：

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一、服務(wù)項目概況；

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二、服務(wù)范圍、服務(wù)內容；

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三、服務(wù)依據、服務(wù)工作目標；

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四、服務(wù)機構設置（框圖）、崗位職責；

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五、服務(wù)說(shuō)明和服務(wù)方案；

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六、擬投入的服務(wù)人員、服務(wù)設備；

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七、服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、保密等保證措施；

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八、服務(wù)安全保證措施；

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九、服務(wù)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析；

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十、對本項目的合理化建議。

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十、其他資料

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