申請人：曾*。

******公安局交通警察支隊直屬一大隊，住所湖南省常德市武陵區芙蓉路1360號。

法定代表人：翦凝冰，職務(wù)：大隊長(cháng)。

******公安局交通警察支隊直屬一大隊工作人員，一般授權。

申請人對被申請人作出的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》不服，于2025年11月14日向本機關(guān)申請行政復議，經(jīng)審查后于2025年11月21日依法予以受理，現已按照簡(jiǎn)易程序審理終結。

申請人請求：

撤銷(xiāo)《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

申請人稱(chēng)：

申請人于2025年11月4日11時(shí)43分，駕駛車(chē)牌號為湘JD****0的車(chē)輛，在常德市武陵區人民路龍崗路路口至皂果路路口路段被交通技術(shù)監控設備記錄，認定為遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)未停車(chē)讓行，并處以罰款200元。

申請人對該處罰決定不服，因申請人通過(guò)該路段人行橫道時(shí)右方車(chē)道上有違停車(chē)輛攔住視線(xiàn)，行車(chē)并未看見(jiàn)有行人走上人行橫道。

申請人提交了如下證據：

1.身份證復印件；

2.公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)；

3.機動(dòng)車(chē)駕駛證、機動(dòng)車(chē)行駛證復印件；

4.違法現場(chǎng)監控照片4張。

被申請人稱(chēng)：

1.被申請人行政主體適格，具有合法的行政職權。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五條規定，被申請人具有合法的行政主體資格，被申請人在轄區開(kāi)展的交通違法行為查獲、作出行政處罰是依法履行職責的行為。

2.被申請人作出行政處罰事實(shí)清楚、證據充分、程序合法、法律適用正確、處罰適當。2025年11月4日11時(shí)43分許，申請人駕駛小型轎車(chē)實(shí)施案涉違法行為時(shí)被電子監控抓拍，共有三張照片證實(shí)其遇行人正在通過(guò)人行橫道未停車(chē)讓行。該路口交通標志、標線(xiàn)清晰可見(jiàn)，違法行為清晰。被申請人調取了監控視頻，通過(guò)視頻可以明顯看到申請人駕駛轎車(chē)行駛至五中門(mén)口人行道附近時(shí)并未減速行駛。第二張、第三張抓拍照片明顯顯示，當時(shí)申請人駕駛的轎車(chē)已經(jīng)越過(guò)在車(chē)道右方停著(zhù)的車(chē)輛，此時(shí)申請人駕駛車(chē)輛與行人之間無(wú)遮擋物，申請人可以清晰看到行人正在通過(guò)人行橫道，但仍未停車(chē)讓行。申請人經(jīng)過(guò)人行道附近未減速行駛，在越過(guò)視線(xiàn)障礙車(chē)輛后也沒(méi)有減速或者停車(chē)讓行，可見(jiàn)申請人并沒(méi)有禮讓行人的主觀(guān)意識。被申請人根據《道路交通安全法》第四十七條第一款、第九十條、第一百一十四條規定對申請人予以處罰，適用法律正確，處罰適當。

被申請人提交了如下證據：

1.公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)；

2.電子監控抓拍照片3張；

3.電子監控視頻；

4.違法記錄詳細信息截圖。

經(jīng)審理查明：

20******中學(xué)路段時(shí)，遇一身穿黑色外套的女性行人正在通過(guò)人行橫道。申請人車(chē)輛越過(guò)可能阻擋其視線(xiàn)的道旁車(chē)輛時(shí)，行人已步行至相鄰車(chē)道，申請人并未停車(chē)讓行，仍然繼續向前行駛。此行為被電子監控所抓拍，被申請人依據抓拍照片對申請人處以罰款200元的行政處罰。

申請人于2025年11月12日11時(shí)50分通過(guò)交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺接受被申請人處罰并繳納200元罰款，后去被申請人辦事窗口補打了案涉行政處罰決定，2025年11月14日向本復議機關(guān)申請行政復議。

本復議機關(guān)認為：

根據《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款規定：“機動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應當減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應當停車(chē)讓行?！北景钢?，行人行進(jìn)至申請人駕駛車(chē)輛的相鄰車(chē)道時(shí)，申請人車(chē)輛已經(jīng)超過(guò)右側道旁的?？寇?chē)輛，但尚未越過(guò)人行橫道，此時(shí)行人與申請人之間不存在視線(xiàn)阻擋，申請人應能看見(jiàn)有行人正在通過(guò)?？蓮谋O控視頻和抓拍照片來(lái)看，申請人并未采取任何制動(dòng)動(dòng)作，而是勻速通過(guò)該人行橫道路段。該行為被交通電子監控抓拍，被申請人據此依職權作出案涉行政處罰決定，適用法律正確。

需要說(shuō)明的是，人行橫道是行車(chē)道上專(zhuān)供行人橫過(guò)的通道， 是法律為行人橫過(guò)道路時(shí)設置的保護線(xiàn)，在沒(méi)有設置紅綠燈的道 路路口，行人有從人行橫道上優(yōu)先通過(guò)的權利。機動(dòng)車(chē)作為一種 快速交通運輸工具，在道路上行駛具有高度的危險性，與行人相 比處于強勢地位，因此必須對機動(dòng)車(chē)在道路上行駛時(shí)給予一定的 權利限制，以保護行人。處于強勢地位的機動(dòng)車(chē)在行經(jīng)人行橫道時(shí)應當減速行駛注意觀(guān)察，遇行人通過(guò)時(shí)應當主動(dòng)停車(chē)讓行，這既是法律的明確規定，也是保障作為弱勢一方的行人安全通過(guò)馬路、減少交通事故、保障生命安全的現代文明社會(huì )的內在要求。

根據《道路交通安全法》第九十條規定：“機動(dòng)車(chē)駕駛人違反道路交通安全法律、法規關(guān)于道路通行規定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款?！薄逗鲜」残姓幜P裁量權基準》第二章第一百條第五款第十七項規定：“行經(jīng)人行橫道遇行人通過(guò)時(shí)，未停車(chē)讓行的，處罰基準為處罰款200元?！北簧暾埲藫藢ι暾埲肆P款二百元，裁量適當。

根據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第四十三條第一款規定：“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序?！鄙暾埲送ㄟ^(guò)交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺查看了案涉違法行為信息，接受了被申請人的違法處理并繳納了罰款，程序合法。

綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規定，決定如下：

維持被申請人作出的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

******法院提起行政訴訟。

******人民政府

2025年12月9日